Чем больше расстояние, тем меньше заключенные получают финансовой поддержки, отмечается в исследовании Института проблем правоприменения. 88% переводов приходят из регионов, не совпадающих с местом, где отбывают наказание
Фото: Юрий Тутов / ТАСС
Чем дальше заключенные находятся от места проживания близких и родственников, тем реже и меньше им будут отправлять денежные переводы. Это следует из аналитической записки «Тюремная география, денежные переводы и социальные связи заключенных», подготовленной сотрудниками Института проблем правоприменения.
Исследователи проанализировали денежные переводы через «ФСИН. Деньги» в 2017−2019 годах из 1117 городов России. К сервису подключены 956 пенитенциарных учреждений: СИЗО, колонии разных режимов. Авторы изучили 324 тыс. транзакций на общую сумму 787 млн руб. Число отправителей составило 90 тыс. человек, получателей — 74 тыс.
Увеличение расстояния на 10% между городом, где живут родственники, и учреждением ФСИН, где находится человек, снижает сумму перевода на 3,2%. Так, если колония и СИЗО расположена до 144 км от города, то оттуда в среднем отправят более 2000 руб. Если учреждение находится уже в 1891 км, то близкие переведут лишь 500 руб., отмечается в исследовании. Похожая зависимость прослеживается и в количестве переводов: каждые 10% расстояния количество переводов падает на 3,4%.
«Чем больше расстояние, тем меньше заключенные получают финансовой поддержки в виде денежных переводов. Возможным объяснением является потеря социальных связей: семьи не могут навещать родных в тюрьме из-за большого расстояния, это делает их отношения все менее близкими, и они перестают поддерживать их», — указывается в докладе.
При этом переводы не связаны со строгостью режима содержания: более суровый режим не означает меньшую финансовую поддержку со стороны близких и родственников.
Связь с близкими и семьей для осужденного важна, так как она снижает вероятность рецидива и помогает адаптироваться человеку после освобождения, рассказала РБК один из авторов работы социолог, младший научный сотрудник Института проблем правоприменения Ксения Рунова. «Как во время отбывания наказания, так и сразу после освобождения заключенные сталкиваются с психологическими и финансовыми проблемами. Переводы — важный способ поддержки», — сказала она.
Большое расстояние сокращает возможности общения с близкими, а также поддержки с их стороны, отмечается в записке. По данным исследования, 88% переводов приходят из регионов, не совпадающих с местом, где заключенный отбывает наказание. Более 50% переводов были отправлены из нескольких больших городов: Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска, Казани, Краснодара и Красноярска.
По мнению исследователей, ситуацию в России усугубляет «централизация» исполнительной системы: российского заключенного могут отправить отбывать наказание из любого города в любое учреждение по стране. «Не в каждом регионе есть учреждения всех типов. Если человек — бывший сотрудник органов, то специализированных колоний всего несколько по стране, и с большой вероятностью он покинет свой регион», — отметила Ксения Рунова. Авторы рекомендуют ФСИН ликвидировать труднодоступные учреждения и создавать колонии, где будет сочетаться несколько режимов содержания: например, основной режим и колония-поселение.
В июне внесли изменения в Уголовно-исполнительный кодекс, разрешающие перевод осужденного в учреждения, максимально близко расположенные к месту жительства родственников, рассказал РБК адвокат, эксперт «Руси сидящей» (признан Минюстом иноагентом) Леонид Абгаджава. Однако как норма будет работать на практике, пока неясно, отметил он. По словам адвоката, ЕСПЧ уже давно признал транспортировку заключенных на дальние расстояния от семьи нарушением права на уважение частной и личной жизни.
Ранее бывший начальник московского ОВД «Царицыно» Денис Евсюков, который отбывает пожизненный срок за убийство двух человек, выиграл дело: отсудил у России €6000 в ЕСПЧ за «удаленность» колонии. Созаявителями выступили его родители, которым, как они утверждают, трудно посещать сына в колонии «Полярная сова». Учреждение находится в поселке Харп Ямало-Ненецкого автономного округа.
