Фото: Андрей Любимов / РБК
Механизм подключения к формированию индивидуального пенсионного капитала (ИПК) в зависимости от уровня зарплаты, при котором граждане с низкими зарплатами не будут автоматически подключены к отчислению взносов на будущую пенсию, будет обсуждаться в рамках публичной дискуссии. Об этом журналистам сообщил первый заместитель председателя ЦБ Сергей Швецов в кулуарах Российского инвестиционного форума в Сочи, передает корреспондент РБК.
Автоматическое, «сервисное» подключение к ИПК будет предусмотрено только для высокооплачиваемых работников, рассказывал ранее уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг, экс-советник председателя ЦБ Юрий Воронин. Для россиян, чьи зарплаты будет меньше определенного уровня (планка отсечения пока не определена), механизм включения в систему по умолчанию применяться не будет. Чтобы участвовать в ИПК, они должны будут подать заявку.
«До определенного уровня доходов желание участвовать в такой системе неочевидно: зарплата невысокая, ее бы на жизнь хватило. К таким работникам облегченный сервисный порядок, предполагающий включение в систему по умолчанию, применяться не будет», — говорил Воронин.
В ЦБ считают такой механизм подключения к ИПК предложением социального блока правительства. «Как я понял интервью [Юрия] Воронина, это предложение социального блока правительства: людям, у которых нет лишних денег и у которых коэффициент замещения в силу низкой зарплаты сегодня достаточно хороший на основе государственной пенсии, не предлагать легкий доступ к институту ИПК. При этом по их желанию, естественно, они могут на абсолютно обычных условиях там участвовать», — сказал журналистам Сергей Швецов.
Экономика
Глава ПФР — РБК: «Заморозка накоплений долго продолжаться не может»
Реклама на РБК www.adv.rbc.ru
По его словам, проект ИПК должен создавать удобство для населения. «Если социальный блок считает, что можно выделить группы населения, которым ИПК в ближайшие годы не будет показан с точки зрения их профиля доходов и ожиданий по пенсии, то, наверное, это разумный подход», — сказал Швецов. «Когда это предложение будет сделано официально в рамках дискуссии, которую, я надеюсь, мы, надеюсь, начнем по ИПК, — это тоже будет обсуждаться», — подчеркнул он.
Решение, с какого порога зарплат граждан будут включать в систему ИПК по умолчанию, станет предметом обсуждения в правительстве, отмечал Воронин. Одним из обсуждаемых порогов отсечения является сумма зарплаты в 85 тыс. руб., сообщил РБК источник, знакомый с ходом подготовки законопроекта о введении ИПК.
Новая накопительная пенсионная модель ИПК была разработана Минфином и ЦБ. Система ИПК призвана заменить и модернизировать накопительную пенсию, заморозка которой была продлена до 2021 года.
Концепция формирования ИПК предполагает, что работающие граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию со своих зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к системе и до 6% через пять лет, то есть на 1 п.п. в год. Накопления будут собственностью человека, а не государства.
Экономика
ЦБ раскрыл детали реформы пенсионных накоплений
Автоматическое подключение граждан к ИПК будет основано на п. 3 ст. 158 ГК РФ «Форма сделок»: «Молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон», — сообщали источники РБК.
Публичное обсуждение ИПК было отложено из-за реакции общества на пенсионную реформу, говорил первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Минфин рассчитывает запустить систему ИПК в 2020 году.
Автор:
Юлия Старостина
