В ведомстве отметили, что пошли на этот шаг из-за искажений позиции России по подготовке встречи глав МИД «четверки», а также для предотвращения дальнейших спекуляций
Сергей Лавров
(Фото: Kirsty Wigglesworth / AP)
На сайте Министерства иностранных дел России опубликованы копии писем, которыми обменивались Сергей Лавров и главы МИД Германии и Франции Хайко Маас и Жан-Ив Ле Дриан.
В сообщении внешнеполитического ведомства говорится, что на этот шаг оно пошло в связи с тем, что позиция России при подготовке к возможной встрече глав МИД стран «нормандской четверки» искажается.
«Чтобы предотвратить дальнейшие спекуляции, МИД России решил придать гласности первоисточники и опубликовать дипломатическую переписку министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова с главами внешнеполитических ведомств Германии и Франции Х. Маасом и Ж.-И. Ле Дрианом», — сообщила пресс-служба МИДа.
Из переписки следует, что решение придать гласности эти материалы МИД России принял после того, как Маас и Ле Дриан после переговоров с их украинским коллегой Дмитрием Кулебой 15 ноября выступили с совместным заявлением «в поддержку Украины», в котором призвали Россию «проявить сдержанность и прозрачно информировать о своей военной активности», а также предупредили о «тяжелых последствиях» в случае «новой попытки подорвать территориальную целостность Украины». На следующий день Лавров направил Маасу и Ле Дриану письмо, в котором предупредил, что переписка будет опубликована.
Лавров написал, что в совместном заявлении министры исказили позицию России, обвинив Москву в «очередном отказе» от участия в министерской встрече «нормандского формата», а также в попытке подорвать территориальную целостность Украины. «Вам прекрасно известно, что ни то, ни другое не соответствует действительности. В то же время вы продолжаете игнорировать саботаж Киевом минских соглашений, забывая о том, что именно их выполнение призвано привести к возвращению Донбасса в состав Украины и восстановлению тем самым ее территориальной целостности», — говорится в послании Лаврова от 16 ноября.
Глава МИД России также заявил, что рассчитывает на формирование политической воли во Франции и Германии для честного урегулирования конфликта в Донбассе на основе минских соглашений после ознакомления общественности с содержанием этих документов.
О чем говорится в опубликованных МИДом письмах
Публикация начинается с письма, которое Лавров направил своим коллегам 29 октября 2021 года. Это был проект итогового документа министерской встречи. В нем отражена позиция, которую МИД неоднократно озвучивал: минские соглашения должны быть выполнены, а Украина должна прекратить «законотворческую деятельность», которая нарушает положения минских соглашений. Были упомянуты закон о языке, о коренных народах и законопроект «Об основах государственной политики переходного периода», который, как считает Лавров, сделает юридически невозможным выполнение Украиной минских соглашений «и будет равносилен выходу из них».
В ответе на письмо Лаврова 4 ноября оба министра сообщили, что в проекте Москвы есть много положений, с которыми Франция и Германия не могут согласиться, в частности о прямом диалоге Киева с Донецком и Луганском. Маас и Ле Дриан упомянули о пунктах в российском проекте, которые выходят далеко за рамки минских соглашений, но не назвали, какие именно. Вместе с тем они настаивали, что встреча должна состояться 11 ноября. Она должна быть основой для подготовки саммита лидеров «нормандской четверки», заверили главы МИД Франции и Германии.
В представленном ими проекте итоговых договоренностей министров «четверки» есть частные положения и признание необходимости саммита глав стран «четверки», но полностью отсутствует упоминание обязательств в политической сфере, которые взяла на себя Украина при подписании минских соглашений в феврале 2015 года. В частности, амнистии, порядка проведения выборов и изменений в Конституции Украины, которые были прописаны в соглашениях.
По мнению Мааса и Ле Дриана, обсудить политические вопросы должны лидеры стран на саммите, причем в их проекте эти положения сформулированы довольно расплывчато, без конкретики.
Лавров ответил 6 ноября. «Не буду скрывать — ваш ответ разочаровал», — написал он. По его словам, выполнение пунктов, которые предложили Франция и Германия, таких как очередная договоренность о прекращении огня, деятельности миссии ОБСЕ, невозможно без прямого диалога Киева и республик Донбасса, о чем прямо указано в минских соглашениях.
Лавров отметил, что выполнение Киевом обязательств по соглашениям, приверженность которым президент Украины Владимир Зеленский подтвердил в 2019 году в Париже, не является темой для дискуссий. «Выдвигая такую повестку дня, вы хотите переписать минские соглашения», — указал он. Лавров напомнил министрам, что соглашения были одобрены лидерами Франции и Германии, а также Совбезом ООН. «Создается впечатление, что речь опять идет о попытке создать условия для радикального пересмотра Комплекса мер в угоду Киеву, который официально и публично отказывается его выполнять», — говорится в письме.
По словам Лаврова, в этих условиях слова министров о том, что стороны конфликта должны выполнять минские соглашения, выглядят сюрреалистично. Он считает, что и Маас, и Ле Дриан пытаются подменить суть мероприятий самим фактом их проведения. Кроме того, Лавров напомнил, что на саммите «двадцатки» в Риме лично говорил Ле Дриану о приоритете содержания для организации встречи, а также о том, что 11 ноября будет «плотно занят» в Москве, включая переговоры с главой МИД дружеского государства. Тем не менее по итогам саммита «двадцатки» последовали публичные заявления о том, что Франция ждет реакции Москвы на предложение провести встречу 11 ноября, — Лавров назвал эти шаги, «мягко говоря», некорректными.
Лавров еще раз отметил, что в минских соглашениях нет двусмысленностей, «все записано черным по белому», в частности требование диалога между названными в документе сторонами. Глава МИД России подчеркнул, что встречи министров и лидеров стран без конкретного содержания и анализа выполнения предыдущих договоренностей дискредитируют достигнутые соглашения, и привел в пример саммит в Париже в декабре 2019 года.
